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那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 根据国务院常务会议精神,按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(财税〔2015〕56号)有关要求,2016年1月1日起,在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市,石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地区。通知要求,取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 近日在CAFF50主办、建信养老金公司承办的“金融支持养老产业的定位与思考”闭门研讨会上,美国普信集团副总裁、北亚区总经理林羿透露,截至第二季度,美国全国净资产是89万亿美元,金融资产是72万亿美元,其中,30%是养老金资产,近22万美元,远远超过银行、保险、资产管理公司的资产总和。在美国,养老金公司就是第一大金融机构,大多是长线投资,养老金参加计划人并不因为市场波动、大的金融危机而停止缴费。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告显示,国际经验表明,养老资金的资产配置呈现国际化、多样化趋势,股票的配置比例在欧美国家高达60%。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 这样才能保证中国经济长期繁荣,我们的老龄生活富足美满。不仅如此,上述报告也指出,不应将第三支柱的税收优惠视为单一的行业性政策单兵突进,而应该从改善我国养老金体系结构,实现可持续发展的大局出发,统筹考虑财政、税收、银行、基金、保险等多方面因素,做好个人养老金制度的顶层设计,才能保证相关政策落到实处,提高国民自我养老保障能力,增进国民养老保障福祉。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 但问题是,消费能否持续充满了变数。当前经济增速下行压力依然较大,在以工薪阶层成为最主要的个人所得税和消费税缴纳主体的情形下,容易对消费产生“挤出效应”。国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 根据国务院常务会议精神,按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(财税〔2015〕56号)有关要求,2016年1月1日起,在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市,石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地区。通知要求,取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 巨大的市场潜力加速了政策的出台。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 个税综合改革,将把各项不同收入综合起来,分类扣除教育支出、赡养抚养费用、基本生活住宅按揭贷款利息等;改革将分步实施,先做一些简单的,再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立,逐步完善。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 同时,存放在个人账户的资金可以投向各类金融产品,有自主选择的权利。灵活自愿、税收优惠的第三支柱,让养老金资产可以“活”起来。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 作为首批试点城市,上海被寄予厚望。 不少人认为3500元工薪扣除额太低,随着生活成本提高,不足以覆盖基本生活成本;还有观点认为,同样作为收入所得,工薪所得最高适用税率为45%,远高于资本利得20%的税率,不甚合理;有作家群体称,一本书的写作可能经历几年时间,扣除额度过低等。一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 商业养老保险作为补充已刻不容缓。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 近日在CAFF50主办、建信养老金公司承办的“金融支持养老产业的定位与思考”闭门研讨会上,美国普信集团副总裁、北亚区总经理林羿透露,截至第二季度,美国全国净资产是89万亿美元,金融资产是72万亿美元,其中,30%是养老金资产,近22万美元,远远超过银行、保险、资产管理公司的资产总和。在美国,养老金公司就是第一大金融机构,大多是长线投资,养老金参加计划人并不因为市场波动、大的金融危机而停止缴费。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告显示,国际经验表明,养老资金的资产配置呈现国际化、多样化趋势,股票的配置比例在欧美国家高达60%。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 根据国务院常务会议精神,按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(财税〔2015〕56号)有关要求,2016年1月1日起,在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市,石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地区。通知要求,取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。 思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢,试点工作一直没有落地。"参考一些发达国家的成熟税制,个税的申报往往采用家庭申报的方式。 作为首批试点城市,上海被寄予厚望。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 至于外界关心的房贷利息抵个税的扣除内容,业内专家表示,细节设计上有难度。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 他指出,一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。 坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 "一位财税系统人士告诉记者。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 综合申报的征管难题  张斌表示,对个人收入进行综合,有小综合、中综合、大综合不同方案。综合的收入越多,征管成本越高,需要掌握的信息越多。对收入进行综合纳税,征管实现方式是,“源泉扣缴+综合申报”。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢,试点工作一直没有落地。"参考一些发达国家的成熟税制,个税的申报往往采用家庭申报的方式。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 根据国务院常务会议精神,按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(财税〔2015〕56号)有关要求,2016年1月1日起,在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市,石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地区。通知要求,取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 不过,据21世纪经济报道记者了解,自然纳税人自行申报全年收入,并未达到预期效果。张学诞说,改为综合纳税,需纳税人自行申报,改革方案在设计时,要考虑当前征管形势,申报面不能过广,“多退少补”中退税或补税的面也不能太广,不然征管难度会很大。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 个税改革方案已提交国务院 税法修订草案已上交人大。 从上海开始申报首个税递延型养老保险试点以来,预计年内出台方案的可能性较大,这将成为当前个税改革一个重要的突破口。递延养老险出台  "在房贷利息、养老等抵扣内容没有确定明确的扣减标准之前,个税改革综合与分类相结合的方式也难落地,此时,递延养老险如果能顺利推进,将成为个税改革新的进展。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 至于外界关心的房贷利息抵个税的扣除内容,业内专家表示,细节设计上有难度。 他指出,一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理,能惠及千家万户,来达到降低中低收入者负担的一个方法。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 近日在CAFF50主办、建信养老金公司承办的“金融支持养老产业的定位与思考”闭门研讨会上,美国普信集团副总裁、北亚区总经理林羿透露,截至第二季度,美国全国净资产是89万亿美元,金融资产是72万亿美元,其中,30%是养老金资产,近22万美元,远远超过银行、保险、资产管理公司的资产总和。在美国,养老金公司就是第一大金融机构,大多是长线投资,养老金参加计划人并不因为市场波动、大的金融危机而停止缴费。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告显示,国际经验表明,养老资金的资产配置呈现国际化、多样化趋势,股票的配置比例在欧美国家高达60%。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 以递延养老保险为例,不同于养老保险由企业直接代缴,递延养老险更多是个人行为,需要建立涵盖全国的信息系统。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 不过,据21世纪经济报道记者了解,自然纳税人自行申报全年收入,并未达到预期效果。张学诞说,改为综合纳税,需纳税人自行申报,改革方案在设计时,要考虑当前征管形势,申报面不能过广,“多退少补”中退税或补税的面也不能太广,不然征管难度会很大。 然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢,试点工作一直没有落地。"参考一些发达国家的成熟税制,个税的申报往往采用家庭申报的方式。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 但问题是,消费能否持续充满了变数。当前经济增速下行压力依然较大,在以工薪阶层成为最主要的个人所得税和消费税缴纳主体的情形下,容易对消费产生“挤出效应”。国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 张斌表示,房贷利息抵个税扣除项设计中,为保障制度公平,要考虑很多问题,比如利息扣除上限定多少,房租支出是否能抵扣,买房租房不同情形如何抵扣等。个税牵涉到具体个人利益,需要多方反复讨论。一地方财政厅税政处相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革推进起来不容易,税法修改也很复杂,但改革方案应会公开征求意见。个税改革即将提上日程 为企业和居民减负。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 巨大的市场潜力加速了政策的出台。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 巨大的市场潜力加速了政策的出台。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 不仅如此,被寄予厚望的第一支柱,在增值保值方面也处于较为艰难的局面。一般情形下,基本养老金结余往往存于银行或购买国债。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 2015年,职工养老金的收益率为3.1%,已是2009年以来的最高值。2009-2014年的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢,试点工作一直没有落地。"参考一些发达国家的成熟税制,个税的申报往往采用家庭申报的方式。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 个税改革方案已提交国务院 税法修订草案已上交人大。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 以递延养老保险为例,不同于养老保险由企业直接代缴,递延养老险更多是个人行为,需要建立涵盖全国的信息系统。 不少人认为3500元工薪扣除额太低,随着生活成本提高,不足以覆盖基本生活成本;还有观点认为,同样作为收入所得,工薪所得最高适用税率为45%,远高于资本利得20%的税率,不甚合理;有作家群体称,一本书的写作可能经历几年时间,扣除额度过低等。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 近日在CAFF50主办、建信养老金公司承办的“金融支持养老产业的定位与思考”闭门研讨会上,美国普信集团副总裁、北亚区总经理林羿透露,截至第二季度,美国全国净资产是89万亿美元,金融资产是72万亿美元,其中,30%是养老金资产,近22万美元,远远超过银行、保险、资产管理公司的资产总和。在美国,养老金公司就是第一大金融机构,大多是长线投资,养老金参加计划人并不因为市场波动、大的金融危机而停止缴费。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告显示,国际经验表明,养老资金的资产配置呈现国际化、多样化趋势,股票的配置比例在欧美国家高达60%。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 个税改革方案已提交国务院 税法修订草案已上交人大。 至于外界关心的房贷利息抵个税的扣除内容,业内专家表示,细节设计上有难度。 作为首批试点城市,上海被寄予厚望。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 综合申报的征管难题  张斌表示,对个人收入进行综合,有小综合、中综合、大综合不同方案。综合的收入越多,征管成本越高,需要掌握的信息越多。对收入进行综合纳税,征管实现方式是,“源泉扣缴+综合申报”。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 他指出,一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 养老问题能不能解决,关键是要把“水”引入第三支柱,秉承“政府税收优惠、个人自愿参加,市场化运作”原则执行。第三支柱是自愿性个人储蓄养老金计划,采取完全积累制,由个人自愿缴费,国家给予税收优惠。在资金上体现为先积累后使用,即年轻时逐步积累资金,市场化投资运营以保值增值,退休后使用资金。 不过,据21世纪经济报道记者了解,自然纳税人自行申报全年收入,并未达到预期效果。张学诞说,改为综合纳税,需纳税人自行申报,改革方案在设计时,要考虑当前征管形势,申报面不能过广,“多退少补”中退税或补税的面也不能太广,不然征管难度会很大。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 不少人认为3500元工薪扣除额太低,随着生活成本提高,不足以覆盖基本生活成本;还有观点认为,同样作为收入所得,工薪所得最高适用税率为45%,远高于资本利得20%的税率,不甚合理;有作家群体称,一本书的写作可能经历几年时间,扣除额度过低等。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 他指出,一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 但问题是,消费能否持续充满了变数。当前经济增速下行压力依然较大,在以工薪阶层成为最主要的个人所得税和消费税缴纳主体的情形下,容易对消费产生“挤出效应”。国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 从上海开始申报首个税递延型养老保险试点以来,预计年内出台方案的可能性较大,这将成为当前个税改革一个重要的突破口。递延养老险出台  "在房贷利息、养老等抵扣内容没有确定明确的扣减标准之前,个税改革综合与分类相结合的方式也难落地,此时,递延养老险如果能顺利推进,将成为个税改革新的进展。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 巨大的市场潜力加速了政策的出台。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 不过,据21世纪经济报道记者了解,自然纳税人自行申报全年收入,并未达到预期效果。张学诞说,改为综合纳税,需纳税人自行申报,改革方案在设计时,要考虑当前征管形势,申报面不能过广,“多退少补”中退税或补税的面也不能太广,不然征管难度会很大。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 应该尽快推广个人非现金结算的方式"。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 不仅如此,被寄予厚望的第一支柱,在增值保值方面也处于较为艰难的局面。一般情形下,基本养老金结余往往存于银行或购买国债。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 养老问题能不能解决,关键是要把“水”引入第三支柱,秉承“政府税收优惠、个人自愿参加,市场化运作”原则执行。第三支柱是自愿性个人储蓄养老金计划,采取完全积累制,由个人自愿缴费,国家给予税收优惠。在资金上体现为先积累后使用,即年轻时逐步积累资金,市场化投资运营以保值增值,退休后使用资金。 近日在CAFF50主办、建信养老金公司承办的“金融支持养老产业的定位与思考”闭门研讨会上,美国普信集团副总裁、北亚区总经理林羿透露,截至第二季度,美国全国净资产是89万亿美元,金融资产是72万亿美元,其中,30%是养老金资产,近22万美元,远远超过银行、保险、资产管理公司的资产总和。在美国,养老金公司就是第一大金融机构,大多是长线投资,养老金参加计划人并不因为市场波动、大的金融危机而停止缴费。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告显示,国际经验表明,养老资金的资产配置呈现国际化、多样化趋势,股票的配置比例在欧美国家高达60%。 综合申报的征管难题  张斌表示,对个人收入进行综合,有小综合、中综合、大综合不同方案。综合的收入越多,征管成本越高,需要掌握的信息越多。对收入进行综合纳税,征管实现方式是,“源泉扣缴+综合申报”。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 但问题是,消费能否持续充满了变数。当前经济增速下行压力依然较大,在以工薪阶层成为最主要的个人所得税和消费税缴纳主体的情形下,容易对消费产生“挤出效应”。国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 不少人认为3500元工薪扣除额太低,随着生活成本提高,不足以覆盖基本生活成本;还有观点认为,同样作为收入所得,工薪所得最高适用税率为45%,远高于资本利得20%的税率,不甚合理;有作家群体称,一本书的写作可能经历几年时间,扣除额度过低等。 同时,存放在个人账户的资金可以投向各类金融产品,有自主选择的权利。灵活自愿、税收优惠的第三支柱,让养老金资产可以“活”起来。 养老问题能不能解决,关键是要把“水”引入第三支柱,秉承“政府税收优惠、个人自愿参加,市场化运作”原则执行。第三支柱是自愿性个人储蓄养老金计划,采取完全积累制,由个人自愿缴费,国家给予税收优惠。在资金上体现为先积累后使用,即年轻时逐步积累资金,市场化投资运营以保值增值,退休后使用资金。 综合申报的征管难题  张斌表示,对个人收入进行综合,有小综合、中综合、大综合不同方案。综合的收入越多,征管成本越高,需要掌握的信息越多。对收入进行综合纳税,征管实现方式是,“源泉扣缴+综合申报”。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 2015年,职工养老金的收益率为3.1%,已是2009年以来的最高值。2009-2014年的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 以递延养老保险为例,不同于养老保险由企业直接代缴,递延养老险更多是个人行为,需要建立涵盖全国的信息系统。 目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理,能惠及千家万户,来达到降低中低收入者负担的一个方法。 2015年,职工养老金的收益率为3.1%,已是2009年以来的最高值。2009-2014年的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。 根据国务院常务会议精神,按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(财税〔2015〕56号)有关要求,2016年1月1日起,在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市,石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地区。通知要求,取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 记者采访中,相关人士确认增加专项扣除是改革方向,但具体哪些可以确定纳入,现在评论还言之尚早。个人所得税,从名称上来看就与每个人息息相关。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 他指出,一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。 这样才能保证中国经济长期繁荣,我们的老龄生活富足美满。不仅如此,上述报告也指出,不应将第三支柱的税收优惠视为单一的行业性政策单兵突进,而应该从改善我国养老金体系结构,实现可持续发展的大局出发,统筹考虑财政、税收、银行、基金、保险等多方面因素,做好个人养老金制度的顶层设计,才能保证相关政策落到实处,提高国民自我养老保障能力,增进国民养老保障福祉。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 2015年,职工养老金的收益率为3.1%,已是2009年以来的最高值。2009-2014年的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 这样才能保证中国经济长期繁荣,我们的老龄生活富足美满。不仅如此,上述报告也指出,不应将第三支柱的税收优惠视为单一的行业性政策单兵突进,而应该从改善我国养老金体系结构,实现可持续发展的大局出发,统筹考虑财政、税收、银行、基金、保险等多方面因素,做好个人养老金制度的顶层设计,才能保证相关政策落到实处,提高国民自我养老保障能力,增进国民养老保障福祉。 这样才能保证中国经济长期繁荣,我们的老龄生活富足美满。不仅如此,上述报告也指出,不应将第三支柱的税收优惠视为单一的行业性政策单兵突进,而应该从改善我国养老金体系结构,实现可持续发展的大局出发,统筹考虑财政、税收、银行、基金、保险等多方面因素,做好个人养老金制度的顶层设计,才能保证相关政策落到实处,提高国民自我养老保障能力,增进国民养老保障福祉。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 从上海开始申报首个税递延型养老保险试点以来,预计年内出台方案的可能性较大,这将成为当前个税改革一个重要的突破口。递延养老险出台  "在房贷利息、养老等抵扣内容没有确定明确的扣减标准之前,个税改革综合与分类相结合的方式也难落地,此时,递延养老险如果能顺利推进,将成为个税改革新的进展。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 记者采访中,相关人士确认增加专项扣除是改革方向,但具体哪些可以确定纳入,现在评论还言之尚早。个人所得税,从名称上来看就与每个人息息相关。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。近日在CAFF50主办、建信养老金公司承办的“金融支持养老产业的定位与思考”闭门研讨会上,美国普信集团副总裁、北亚区总经理林羿透露,截至第二季度,美国全国净资产是89万亿美元,金融资产是72万亿美元,其中,30%是养老金资产,近22万美元,远远超过银行、保险、资产管理公司的资产总和。在美国,养老金公司就是第一大金融机构,大多是长线投资,养老金参加计划人并不因为市场波动、大的金融危机而停止缴费。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告显示,国际经验表明,养老资金的资产配置呈现国际化、多样化趋势,股票的配置比例在欧美国家高达60%。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 张斌表示,房贷利息抵个税扣除项设计中,为保障制度公平,要考虑很多问题,比如利息扣除上限定多少,房租支出是否能抵扣,买房租房不同情形如何抵扣等。个税牵涉到具体个人利益,需要多方反复讨论。一地方财政厅税政处相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革推进起来不容易,税法修改也很复杂,但改革方案应会公开征求意见。个税改革即将提上日程 为企业和居民减负。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 综合申报的征管难题  张斌表示,对个人收入进行综合,有小综合、中综合、大综合不同方案。综合的收入越多,征管成本越高,需要掌握的信息越多。对收入进行综合纳税,征管实现方式是,“源泉扣缴+综合申报”。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 以递延养老保险为例,不同于养老保险由企业直接代缴,递延养老险更多是个人行为,需要建立涵盖全国的信息系统。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 养老问题能不能解决,关键是要把“水”引入第三支柱,秉承“政府税收优惠、个人自愿参加,市场化运作”原则执行。第三支柱是自愿性个人储蓄养老金计划,采取完全积累制,由个人自愿缴费,国家给予税收优惠。在资金上体现为先积累后使用,即年轻时逐步积累资金,市场化投资运营以保值增值,退休后使用资金。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理,能惠及千家万户,来达到降低中低收入者负担的一个方法。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 不过,据21世纪经济报道记者了解,自然纳税人自行申报全年收入,并未达到预期效果。张学诞说,改为综合纳税,需纳税人自行申报,改革方案在设计时,要考虑当前征管形势,申报面不能过广,“多退少补”中退税或补税的面也不能太广,不然征管难度会很大。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 个税改革方案已提交国务院 税法修订草案已上交人大。所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 不少人认为3500元工薪扣除额太低,随着生活成本提高,不足以覆盖基本生活成本;还有观点认为,同样作为收入所得,工薪所得最高适用税率为45%,远高于资本利得20%的税率,不甚合理;有作家群体称,一本书的写作可能经历几年时间,扣除额度过低等。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 从上海开始申报首个税递延型养老保险试点以来,预计年内出台方案的可能性较大,这将成为当前个税改革一个重要的突破口。递延养老险出台  "在房贷利息、养老等抵扣内容没有确定明确的扣减标准之前,个税改革综合与分类相结合的方式也难落地,此时,递延养老险如果能顺利推进,将成为个税改革新的进展。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 作为首批试点城市,上海被寄予厚望。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 商业养老保险作为补充已刻不容缓。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 记者采访中,相关人士确认增加专项扣除是改革方向,但具体哪些可以确定纳入,现在评论还言之尚早。个人所得税,从名称上来看就与每个人息息相关。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 2015年,职工养老金的收益率为3.1%,已是2009年以来的最高值。2009-2014年的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 同时,存放在个人账户的资金可以投向各类金融产品,有自主选择的权利。灵活自愿、税收优惠的第三支柱,让养老金资产可以“活”起来。 同时,存放在个人账户的资金可以投向各类金融产品,有自主选择的权利。灵活自愿、税收优惠的第三支柱,让养老金资产可以“活”起来。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 至于外界关心的房贷利息抵个税的扣除内容,业内专家表示,细节设计上有难度。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 2015年,职工养老金的收益率为3.1%,已是2009年以来的最高值。2009-2014年的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 个税改革方案已提交国务院 税法修订草案已上交人大。 目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理,能惠及千家万户,来达到降低中低收入者负担的一个方法。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 张斌表示,房贷利息抵个税扣除项设计中,为保障制度公平,要考虑很多问题,比如利息扣除上限定多少,房租支出是否能抵扣,买房租房不同情形如何抵扣等。个税牵涉到具体个人利益,需要多方反复讨论。一地方财政厅税政处相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革推进起来不容易,税法修改也很复杂,但改革方案应会公开征求意见。个税改革即将提上日程 为企业和居民减负。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 作为首批试点城市,上海被寄予厚望。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 至于外界关心的房贷利息抵个税的扣除内容,业内专家表示,细节设计上有难度。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 张斌表示,房贷利息抵个税扣除项设计中,为保障制度公平,要考虑很多问题,比如利息扣除上限定多少,房租支出是否能抵扣,买房租房不同情形如何抵扣等。个税牵涉到具体个人利益,需要多方反复讨论。一地方财政厅税政处相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革推进起来不容易,税法修改也很复杂,但改革方案应会公开征求意见。个税改革即将提上日程 为企业和居民减负。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 但问题是,消费能否持续充满了变数。当前经济增速下行压力依然较大,在以工薪阶层成为最主要的个人所得税和消费税缴纳主体的情形下,容易对消费产生“挤出效应”。国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 个税综合改革,将把各项不同收入综合起来,分类扣除教育支出、赡养抚养费用、基本生活住宅按揭贷款利息等;改革将分步实施,先做一些简单的,再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立,逐步完善。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 应该尽快推广个人非现金结算的方式"。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 根据国务院常务会议精神,按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(财税〔2015〕56号)有关要求,2016年1月1日起,在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市,石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地区。通知要求,取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 养老问题能不能解决,关键是要把“水”引入第三支柱,秉承“政府税收优惠、个人自愿参加,市场化运作”原则执行。第三支柱是自愿性个人储蓄养老金计划,采取完全积累制,由个人自愿缴费,国家给予税收优惠。在资金上体现为先积累后使用,即年轻时逐步积累资金,市场化投资运营以保值增值,退休后使用资金。 记者采访中,相关人士确认增加专项扣除是改革方向,但具体哪些可以确定纳入,现在评论还言之尚早。个人所得税,从名称上来看就与每个人息息相关。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。 2015年,职工养老金的收益率为3.1%,已是2009年以来的最高值。2009-2014年的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。 从上海开始申报首个税递延型养老保险试点以来,预计年内出台方案的可能性较大,这将成为当前个税改革一个重要的突破口。递延养老险出台  "在房贷利息、养老等抵扣内容没有确定明确的扣减标准之前,个税改革综合与分类相结合的方式也难落地,此时,递延养老险如果能顺利推进,将成为个税改革新的进展。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 综合申报的征管难题  张斌表示,对个人收入进行综合,有小综合、中综合、大综合不同方案。综合的收入越多,征管成本越高,需要掌握的信息越多。对收入进行综合纳税,征管实现方式是,“源泉扣缴+综合申报”。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 从上海开始申报首个税递延型养老保险试点以来,预计年内出台方案的可能性较大,这将成为当前个税改革一个重要的突破口。递延养老险出台  "在房贷利息、养老等抵扣内容没有确定明确的扣减标准之前,个税改革综合与分类相结合的方式也难落地,此时,递延养老险如果能顺利推进,将成为个税改革新的进展。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 养老问题能不能解决,关键是要把“水”引入第三支柱,秉承“政府税收优惠、个人自愿参加,市场化运作”原则执行。第三支柱是自愿性个人储蓄养老金计划,采取完全积累制,由个人自愿缴费,国家给予税收优惠。在资金上体现为先积累后使用,即年轻时逐步积累资金,市场化投资运营以保值增值,退休后使用资金。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 记者采访中,相关人士确认增加专项扣除是改革方向,但具体哪些可以确定纳入,现在评论还言之尚早。个人所得税,从名称上来看就与每个人息息相关。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 不过,据21世纪经济报道记者了解,自然纳税人自行申报全年收入,并未达到预期效果。张学诞说,改为综合纳税,需纳税人自行申报,改革方案在设计时,要考虑当前征管形势,申报面不能过广,“多退少补”中退税或补税的面也不能太广,不然征管难度会很大。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 巨大的市场潜力加速了政策的出台。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 巨大的市场潜力加速了政策的出台。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢,试点工作一直没有落地。"参考一些发达国家的成熟税制,个税的申报往往采用家庭申报的方式。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 个税综合改革,将把各项不同收入综合起来,分类扣除教育支出、赡养抚养费用、基本生活住宅按揭贷款利息等;改革将分步实施,先做一些简单的,再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立,逐步完善。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 同时,存放在个人账户的资金可以投向各类金融产品,有自主选择的权利。灵活自愿、税收优惠的第三支柱,让养老金资产可以“活”起来。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢,试点工作一直没有落地。"参考一些发达国家的成熟税制,个税的申报往往采用家庭申报的方式。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 个税改革方案已提交国务院 税法修订草案已上交人大。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 记者采访中,相关人士确认增加专项扣除是改革方向,但具体哪些可以确定纳入,现在评论还言之尚早。个人所得税,从名称上来看就与每个人息息相关。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。应该尽快推广个人非现金结算的方式"。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 再者,综合申报必然存在“汇算清缴”,需核算个人综合收入及相应税款,多退少补,也增加了征管难度。 不少人认为3500元工薪扣除额太低,随着生活成本提高,不足以覆盖基本生活成本;还有观点认为,同样作为收入所得,工薪所得最高适用税率为45%,远高于资本利得20%的税率,不甚合理;有作家群体称,一本书的写作可能经历几年时间,扣除额度过低等。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。 养老问题能不能解决,关键是要把“水”引入第三支柱,秉承“政府税收优惠、个人自愿参加,市场化运作”原则执行。第三支柱是自愿性个人储蓄养老金计划,采取完全积累制,由个人自愿缴费,国家给予税收优惠。在资金上体现为先积累后使用,即年轻时逐步积累资金,市场化投资运营以保值增值,退休后使用资金。 究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 作为首批试点城市,上海被寄予厚望。 根据国务院常务会议精神,按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(财税〔2015〕56号)有关要求,2016年1月1日起,在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市,石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地区。通知要求,取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 按照我国现行个人所得税法,个人所得分为11大类,包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。尽管楼继伟在汇报工作时并未给出具体的时间表,但包括财政部和保监会在内的多个部门对保险业高频率的调研已经为这项工作的落地创造更多的可能性。今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 个税改革方案已提交国务院 税法修订草案已上交人大。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 不仅如此,被寄予厚望的第一支柱,在增值保值方面也处于较为艰难的局面。一般情形下,基本养老金结余往往存于银行或购买国债。 不仅如此,被寄予厚望的第一支柱,在增值保值方面也处于较为艰难的局面。一般情形下,基本养老金结余往往存于银行或购买国债。 这样才能保证中国经济长期繁荣,我们的老龄生活富足美满。不仅如此,上述报告也指出,不应将第三支柱的税收优惠视为单一的行业性政策单兵突进,而应该从改善我国养老金体系结构,实现可持续发展的大局出发,统筹考虑财政、税收、银行、基金、保险等多方面因素,做好个人养老金制度的顶层设计,才能保证相关政策落到实处,提高国民自我养老保障能力,增进国民养老保障福祉。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 个税综合改革,将把各项不同收入综合起来,分类扣除教育支出、赡养抚养费用、基本生活住宅按揭贷款利息等;改革将分步实施,先做一些简单的,再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立,逐步完善。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 张斌表示,房贷利息抵个税扣除项设计中,为保障制度公平,要考虑很多问题,比如利息扣除上限定多少,房租支出是否能抵扣,买房租房不同情形如何抵扣等。个税牵涉到具体个人利益,需要多方反复讨论。一地方财政厅税政处相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革推进起来不容易,税法修改也很复杂,但改革方案应会公开征求意见。个税改革即将提上日程 为企业和居民减负。 同时,存放在个人账户的资金可以投向各类金融产品,有自主选择的权利。灵活自愿、税收优惠的第三支柱,让养老金资产可以“活”起来。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 也就是说,退休时的领取的养老金不足退休前工资的一半,已经低于国际劳工组织公约养老金替代率为55%的最低标准。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 交给专业机构进行运营,如果配置20%进入股权融资市场,那么资金约有8万亿元。可以形成“长钱”,实现养老基金长钱和企业股权融资的期限的匹配,是企业部门去杠杆的重要驱动力。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 根据国务院常务会议精神,按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》(财税〔2015〕56号)有关要求,2016年1月1日起,在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市,石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地区。通知要求,取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 巨大的市场潜力加速了政策的出台。 近日在CAFF50主办、建信养老金公司承办的“金融支持养老产业的定位与思考”闭门研讨会上,美国普信集团副总裁、北亚区总经理林羿透露,截至第二季度,美国全国净资产是89万亿美元,金融资产是72万亿美元,其中,30%是养老金资产,近22万美元,远远超过银行、保险、资产管理公司的资产总和。在美国,养老金公司就是第一大金融机构,大多是长线投资,养老金参加计划人并不因为市场波动、大的金融危机而停止缴费。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告显示,国际经验表明,养老资金的资产配置呈现国际化、多样化趋势,股票的配置比例在欧美国家高达60%。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 张斌表示,房贷利息抵个税扣除项设计中,为保障制度公平,要考虑很多问题,比如利息扣除上限定多少,房租支出是否能抵扣,买房租房不同情形如何抵扣等。个税牵涉到具体个人利益,需要多方反复讨论。一地方财政厅税政处相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革推进起来不容易,税法修改也很复杂,但改革方案应会公开征求意见。个税改革即将提上日程 为企业和居民减负。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 应该尽快推广个人非现金结算的方式"。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 个税改革方案已提交国务院 税法修订草案已上交人大。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 作为首批试点城市,上海被寄予厚望。 他指出,一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 前三季度,消费贡献率达到71%,同比提高13.3%。专家认为,第四季度重点应当放在激活消费动能方面,采取包括个税改革、消费税改革等税收调节政策,进一步发挥消费对经济的拉动作用。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 张学诞表示,改成综合纳税的话,各分项收入会先在源泉上进行扣缴,如工薪所得仍先由单位代扣代缴个税;在由个人在年底的时候综合申报,按照综合征税税率等规定,多退少补。当前11类收入,每类收入有不同的扣除额和税率;个税改革引入综合纳税之后,综合收入将有新的扣除额和适用税率——分类项下缴税额度,与综合税制下缴税额度可能存在出入,多退少补。 目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理,能惠及千家万户,来达到降低中低收入者负担的一个方法。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 不少人认为3500元工薪扣除额太低,随着生活成本提高,不足以覆盖基本生活成本;还有观点认为,同样作为收入所得,工薪所得最高适用税率为45%,远高于资本利得20%的税率,不甚合理;有作家群体称,一本书的写作可能经历几年时间,扣除额度过低等。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。 扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除。 一份由央行副行长陈雨露担任总顾问、姚余栋、董克用为组长的《“老龄化陷阱”及其应对》的课题报告显示,以美国为例,美国约27万亿美元的养老金资产中超过80%通过资本市场投资运营实现保值增值。与之相反,2015年底我国养老金现有存量尚不足7万亿人民币,其中市场化运营的尚不足50%。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 在她看来,在非现金结算的环境下,个人涉税的相关信息,可以有效地得到记录,全面整体地反映出个人的收支,利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 应该尽快推广个人非现金结算的方式"。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 北京某区地税局相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革后,征收方式将由目前由支付单位代扣代缴,逐渐向按个人实际取得和消费支付,由自然人自行申报,这需要相关法规配套,如正在修订的税收征管法,就属于个税改革的基础工作。正在修订的税收征管法,最大的亮点在于建立自然纳税人税收体系,再者还有涉税信息的共享。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》披露的数据显示,2015年,平均每2.87名职工赡养1名退休者。全国养老金平均可支付月数仅为17个月,在黑龙江、吉林、青海等8省,职工养老金可支付月数低于10个月,黑龙江仅1个月,从侧面反映出基本养老保险所面临的困境。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 不仅如此,被寄予厚望的第一支柱,在增值保值方面也处于较为艰难的局面。一般情形下,基本养老金结余往往存于银行或购买国债。 同时,存放在个人账户的资金可以投向各类金融产品,有自主选择的权利。灵活自愿、税收优惠的第三支柱,让养老金资产可以“活”起来。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,从目前情况看,递延型养老保险是个人在纳税后才缴纳保费,对投保人来说,其在购买商业保险时可以享受一定的税收优惠。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 "一位财税系统人士告诉记者。 张斌表示,房贷利息抵个税扣除项设计中,为保障制度公平,要考虑很多问题,比如利息扣除上限定多少,房租支出是否能抵扣,买房租房不同情形如何抵扣等。个税牵涉到具体个人利益,需要多方反复讨论。一地方财政厅税政处相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革推进起来不容易,税法修改也很复杂,但改革方案应会公开征求意见。个税改革即将提上日程 为企业和居民减负。 作为首批试点城市,上海被寄予厚望。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 从上海开始申报首个税递延型养老保险试点以来,预计年内出台方案的可能性较大,这将成为当前个税改革一个重要的突破口。递延养老险出台  "在房贷利息、养老等抵扣内容没有确定明确的扣减标准之前,个税改革综合与分类相结合的方式也难落地,此时,递延养老险如果能顺利推进,将成为个税改革新的进展。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 姚余栋认为,虽然目前个税改革进展巨大,成效斐然,但下一次修改个税法的机会是2025年,如果那时候才补入第三支柱税收优惠,将会白白错失良机。“因建立养老个人账户是较复杂系统工程,2030年才能全面实施并开始积累,而2035年中国已经进入超老龄社会,时间上就有点晚。”姚余栋表示,当前个税改革是发展中国养老体系第三支柱的重要契机。同时,虽然目前国际上有延迟交税和直接税前抵扣两种方式,但姚余栋认为,就国内现实情况而言,税前抵扣可能是一种更好的方式,税前抵扣可以让纳税人早点吃到甜头,更有动力充实自己的个人账户。 专家认为,目前来看,消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 商业养老保险作为补充已刻不容缓。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 但问题是,消费能否持续充满了变数。当前经济增速下行压力依然较大,在以工薪阶层成为最主要的个人所得税和消费税缴纳主体的情形下,容易对消费产生“挤出效应”。国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。 那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 其中,工薪所得、个体工商户所得适用超额累进税率(如工薪所得税率为3%-45%不等),其他收入多为按比例(如劳务报酬、特许权使用费所得等适用税率为20%)征收。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,之所以要推进综合税制,因为个人不同性质的收入,适用同一个尺度更为公平合理。当然个税分类征收办法,不同人群有不同槽点。按照家庭资产负债表的结构,30%的家庭资产将用于养老,因此养老资金规模大概60万亿元。其中,第三支柱个人账户留存的资金约为40万亿元。 坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。 应该尽快推广个人非现金结算的方式"。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢,试点工作一直没有落地。"参考一些发达国家的成熟税制,个税的申报往往采用家庭申报的方式。 根据他的测算,收益利率若按十年国债率加一个百分点计算,如果一个青年人自25岁开始月交1000元,65岁退休进养老账户的资产可达120万元,其中投资获得的收益占到60%;45岁的中年人月交2000元,65岁退休时为80万元,增加的投资收益在40%左右;55岁的老人若允许补交每月3000元至65岁,那么退休时资产可达40多万元,为20%的增值率。所以,早建第三支柱账户比晚建好。同时,他认为,第三支柱个人账户的税优政策可谓“一石三鸟”:一是国家收取的个人所得税不但不会减少反而可能会增加,因为税基会更加广泛;二是个人养老账户不仅可以实现保险保障目的,也兼备家庭资产管理和配置的功能,逐渐老龄化的中国社会也亟需第三支柱的壮大;三是把第三支柱做起来,将长钱引入资本市场,可以更好地为实体经济去杠杆。《“老龄化陷阱”及其应对》课题报告估算,如果2020年我国GDP达到100万亿元,家庭金融资产将达到200万亿元。 目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理,能惠及千家万户,来达到降低中低收入者负担的一个方法。 央广网北京11月22日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日有媒体报道称,个税改革正在提速推进,方案有望在明年上半年出炉。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 张斌表示,未来综合收入可能适用超额累进税率。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 2015年,职工养老金的收益率为3.1%,已是2009年以来的最高值。2009-2014年的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 大部分IRA参与者每年可将一定免税额度的资金存入账户,投资收益免税,只在退休领取时缴纳个人所得税。 从世界范围来看,典型的养老金第三支柱是美国的IRA制度,由政府提供税收支持,个人自愿参与。 然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢,试点工作一直没有落地。"参考一些发达国家的成熟税制,个税的申报往往采用家庭申报的方式。 不过,据21世纪经济报道记者了解,自然纳税人自行申报全年收入,并未达到预期效果。张学诞说,改为综合纳税,需纳税人自行申报,改革方案在设计时,要考虑当前征管形势,申报面不能过广,“多退少补”中退税或补税的面也不能太广,不然征管难度会很大。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。 综合申报的征管难题  张斌表示,对个人收入进行综合,有小综合、中综合、大综合不同方案。综合的收入越多,征管成本越高,需要掌握的信息越多。对收入进行综合纳税,征管实现方式是,“源泉扣缴+综合申报”。 他指出,一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 《中国经营报》记者获悉,财政部对个人收入信息问题的研究已经有两年以上时间,目前这项工作仍在持续推进中。 至于外界关心的房贷利息抵个税的扣除内容,业内专家表示,细节设计上有难度。 改革后,各项分类收入在源泉扣缴,只是预缴;年末个人将综合收入申报后,适用综合收入税率,再进行汇算清缴,多退少补。这对征管提出较大挑战,首先,我国个税征管,多由机构或企业代扣代缴,税务机关无需跟个人直接打交道;改为综合纳税后,个人需要自行申报纳税,税务机关可能要接待数量巨大的自然纳税人。 中国养老金融50人论坛(CAFF50)指出,从世界范围来看,OECD国家公共养老金缴费率平均水平在20%左右,我国公共养老金名义缴费率偏高。 个税改革新突破:递延养老保险方案将出台。个税改革方案迟迟未出台,个人信息以及扣减内容的调研成为下一步改革的重点。 商业养老保险作为补充已刻不容缓。 记者采访中,相关人士确认增加专项扣除是改革方向,但具体哪些可以确定纳入,现在评论还言之尚早。个人所得税,从名称上来看就与每个人息息相关。 这样才能保证中国经济长期繁荣,我们的老龄生活富足美满。不仅如此,上述报告也指出,不应将第三支柱的税收优惠视为单一的行业性政策单兵突进,而应该从改善我国养老金体系结构,实现可持续发展的大局出发,统筹考虑财政、税收、银行、基金、保险等多方面因素,做好个人养老金制度的顶层设计,才能保证相关政策落到实处,提高国民自我养老保障能力,增进国民养老保障福祉。 通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 一年内保费金额超过2400元的部分,不得税前扣除。在企业年金个税扣减政策方面,个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分,在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分,暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。对此,唐丹认为,我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策,并且允许作个税扣减,在改革进程上是一大进步,但从实际效应看减税功效仍有限,预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。 再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。事实上,这已经不是舆论热炒个税改革中的专项扣除。中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 同时,存放在个人账户的资金可以投向各类金融产品,有自主选择的权利。灵活自愿、税收优惠的第三支柱,让养老金资产可以“活”起来。 应该尽快推广个人非现金结算的方式"。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。 应该尽快推广个人非现金结算的方式"。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 一方面是,多数人退休后的收入主要还是政府提供的基本养老金,而另一方面是,这部分养老金又面临着独木难支的尴尬困局。长此以往,国家财政将面临巨大压力。加快构建第三支柱养老金体系 抓住个税改革的窗口期  中国养老的问题出在哪里?姚余栋认为,主要出在第三支柱上。 据悉,目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。 个税改革新思路:捞大鱼 养中鱼 放小鱼。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 楼继伟表示,该方案已提交国务院,按照全国人大立法的规划和国务院的要求,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。 "一位财税系统人士告诉记者。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理,能惠及千家万户,来达到降低中低收入者负担的一个方法。 坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞对21世纪经济报道记者表示,哪些收入进行综合,现在业内大致有共识,包括工薪所得、劳务收入、财产租赁等经常性收入可以综合纳税;而资本性收入,如股息红利等,可分类征税。 商业养老保险作为补充已刻不容缓。 根据券商机构的报告测算,如果上海试点个税递延型养老保险,一年可以为上海带来约100亿元的保费增量,向全国铺开后,每年贡献的保费增量将超千亿元。 之后,上海保监局还牵头组织8家保险公司(国寿、平安养老、太平洋(6.880, -0.07, -1.01%)、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老)成立了试点工作专项小组,并向财政部上报了试点方案。 目前对扣除的社会反向也很大。基本想法是扣除更加合理,能惠及千家万户,来达到降低中低收入者负担的一个方法。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 所谓个税递延型养老保险是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时,其应缴个人所得税可延期至提取保险金时再缴税。 健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 多位财税人士判断,个税改革方案虽然已经上报国务院,但是各方对方案的内容仍存在争议,目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作,预计年内出台的可能性很大,这也是为个税改革做新的推进。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 我国个税征管体系中,对于年收入超过12万的,要求纳税人自行申报。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后,个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 另外,谭云明表示,推动消费税改革也可以促进消费升级。“消费税涉及群体更加广泛,下一步应当逐步降低税率,调整税目,减少征收范围,将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除,为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。原标题:个税改革将出台递延养老保险方案 鼓励自费。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 “抵扣”为此番个税改革的核心内容之一。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 这和此前个税改革中强调的房贷利息、二孩、养老等可以纳入抵扣范围具有相似的效果,都有利于减轻纳税人的负担。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 虽然,5月1日后,各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由之前的20%降至19%,个人缴费比例仍为8%。但在经济下行压力不减的背景下,企业负担加重,基本保险扩大覆盖面的空间接近用尽,第一支柱筹资端存在着较大的压力。从支出端来看,CAFF50秘书长、中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率,即退休后可以获得的养老金占退休前工资的比例,维持在70%左右。然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。 “为防止消费滑坡,个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下,加快建立综合和分类相结合的个税制度,缩小收入差距,从而减轻中低层群众纳税负担,推进消费扩大和升级,稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者说。谭云明认为,我国个税税制目前还很不完善,个人所得税主要是由中低收入者缴纳,导致其没有很好起到调节收入分配的作用,从而降低了中低收入者的可支配收入,限制了其消费能力。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 2009年,国务院文件明确支持上海国际金融中心建设,提出在上海试点个税递延型养老险。 张斌表示,经常性劳动所得,如工薪收入、劳务报酬等可先行综合,逐渐扩大综合收入范围;但资本性收入一般要求分类征收,因为全球资本自由流动环境下,一个主权国家对资本征税过重,会导致资本外流,这块税制安排需要考虑外部约束。 但问题是,消费能否持续充满了变数。当前经济增速下行压力依然较大,在以工薪阶层成为最主要的个人所得税和消费税缴纳主体的情形下,容易对消费产生“挤出效应”。国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。 对照来看,中国个人养老的痛点之一就在于,税优政策还未出台。目前,个税改革的整体方案已经提交国务院,《个人所得税法》修订草案也已上交全国人大审议。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 不过,据21世纪经济报道记者了解,自然纳税人自行申报全年收入,并未达到预期效果。张学诞说,改为综合纳税,需纳税人自行申报,改革方案在设计时,要考虑当前征管形势,申报面不能过广,“多退少补”中退税或补税的面也不能太广,不然征管难度会很大。 姚余栋表示,不过,当前个税改革方案中,个人养老账户的税收抵扣并未引起太多重视。 因此无怪乎个税改革启动以来,舆论焦点无数。其中,哪些费用将纳入专项抵扣屡次大吸眼球。事实上,在今年"两会"期间的新闻发布会上,原财政部部长楼继伟就曾经表示,此次改革,不会再简单地提高所谓个税起征点。 事实上,从目前来看,养老三支柱发展并不均衡,政府主导的、作为养老金制度主体的城镇职工基本养老保险“一支独大”,挤压了第二支柱和第三支柱的发展。由于基本养老金缴费比例过高以及缺乏税收优惠激励,企业年金发展缓慢,而个人储蓄养老账户更是没有建立。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 非现金结算  作为缓解政府养老金压力的重要补充内容,递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。 然而,业界和学界寄予厚望的养老体系第三支柱——“个人储蓄养老”却一直发展滞后。其中一个重要原因在于税收制度的约束,即税收优惠政策迟迟不能出台。专家认为,当前个税改革是发展中国养老保障“个人储蓄养老”建设的重要窗口期。养老金三大支柱失衡 基本养老保险“独木难支”  国际普遍的养老金体系大致分三部分:政府主导的公共养老保险是第一支柱,大多采用现收现付的筹资模式;雇主建立的补充养老计划是第二支柱,采用基金积累的筹资模式;自我积累的个人储蓄型养老计划是第三支柱。与之相同的是,二十年前左右,我国对养老体系已提出了“养老三支柱”的顶层设计,即第一支柱的基本养老保险,第二支柱的企业年金(职业年金),第三支柱的个人储蓄养老账户。 中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。 那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。 但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。相关人士表明,希望在现有的政策基础之内,增加一些扣除。 商业养老保险作为补充已刻不容缓。 中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。 不仅如此,被寄予厚望的第一支柱,在增值保值方面也处于较为艰难的局面。一般情形下,基本养老金结余往往存于银行或购买国债。 这样才能保证中国经济长期繁荣,我们的老龄生活富足美满。不仅如此,上述报告也指出,不应将第三支柱的税收优惠视为单一的行业性政策单兵突进,而应该从改善我国养老金体系结构,实现可持续发展的大局出发,统筹考虑财政、税收、银行、基金、保险等多方面因素,做好个人养老金制度的顶层设计,才能保证相关政策落到实处,提高国民自我养老保障能力,增进国民养老保障福祉。 不过,在今年8月31日,国务院关于今年以来预算执行情况的报告中,今年已经推进的财税改革和立法中,包括营改增、资源税改革、环保税立法等,以及下一步财政工作安排中,并未提到个税改革事宜。 央行金融研究所前所长、大成基金首席经济学家姚余栋在接受采访时介绍,中国现在的养老资金中第一支柱中国大概是3.1万亿元人民币,美国是2.8万亿美元;第二支柱中国是0.77万亿元人民币,美国是15万亿美元;第三支柱中国还没开始,美国是7.44万亿美元。中国三大支柱合计为3.87万亿元人民币,但主要还是靠第一支柱。然而,被称作是第一支柱的基本养老保险,也面临着在筹资端和替代率端的双重挤压。在2016年5月1日之前,我国由企业和个人共同承担的基本养老保险缴费率为28%,在全球处于高位。 个税改革方案拟明年出炉 改革方向:增加专项扣除。 IRA的一个主要优势就在于:享有税收延递或免税等多种税收优惠政策。 个税改革即将提上日程 助推消费优化升级  专家表示,推动消费税改革也会激活消费动能  ■本报记者 包兴安  今年以来,我国经济保持总体平稳增长态势。 而改革得最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。 这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。 至于外界关心的房贷利息抵个税的扣除内容,业内专家表示,细节设计上有难度。 张斌表示,房贷利息抵个税扣除项设计中,为保障制度公平,要考虑很多问题,比如利息扣除上限定多少,房租支出是否能抵扣,买房租房不同情形如何抵扣等。个税牵涉到具体个人利益,需要多方反复讨论。一地方财政厅税政处相关负责人对21世纪经济报道记者表示,个税改革推进起来不容易,税法修改也很复杂,但改革方案应会公开征求意见。个税改革即将提上日程 为企业和居民减负。